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2022世界杯预选赛赛程欧洲(www.9cx.net):重磅丨专访郑永年:谁是国际秩序的损坏者?

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记者:庞无忌

全文字数:4508

预计阅读时间:10分钟

郑永年,现任香港中文大学(深圳)校长讲座教授、人文社科学院代行院长、全球与现代中国高等研究院院长。曾任英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任,新加坡国立大学东亚研究所教授、所长。先后任美国社会科学研究会/麦克阿瑟基金会(Social Science Research Council-MacArthur Foundation)(1995-1997)和美国麦克阿瑟基金会(John D. and Catherine T. MacArthur Foundation) (2003-2005)研究基金研究员。

郑永年教授主要从事国际关系、外交政策、中美关系、中海内部转型及其外部关系研究。近年来,先后出书专著数十部,其中,英文著作9部。在国际学术刊物上揭晓学术论文数十篇。

郑永年教授。本人供图

在中国共产党建党百年之际,中国“周全建成小康社会”的目的准期宣告杀青。此时,中国经济总量已迈过百万亿元人民币大关,占全球经济的比重提高到17%以上。近两百年来大部门时间里一直倘佯于国际秩序外围的中国,正一步步靠近天下舞台的中央。

从清末时被西方强行纳入国际秩序,到现在成为国际权力结构中的主要影响因子,中国在天下当中饰演的角色发生了极大的转变。这种转变却引发许多嫌疑。美国国务卿布林肯曾多次指责中国损坏国际秩序。美国国务院近期也在声明中称,布林肯同欧洲国家向导人讨论了跨大西洋互助,“应对中国经济胁迫行为”及“损坏基于规则的国际秩序的妄想”。

资料图:集装箱码头。记者 苏丹 摄

中国崛起会否对当今国际秩序造成基个性影响?事实谁是国际秩序的损坏者?香港中文大学(深圳)全球与现代中国高等研究院院长郑永年克日接受“器械问”专访时示意,对于二战以后确立的国际秩序,中国可以说是“最大的拥护者”,中国做的最多的是“接轨”,是规礼貌矩地待在这个系统里,而没有像前苏联一样“重新努力别辟门户”,更谈不上是损坏者或者革命者。

根据西方的逻辑,随着中国走向壮大,一定会组建属于自己的阵营,但恰恰相反,中国没有搞拉帮结派那一套,中国没有‘阵营’。”郑永年说。

访谈实录摘要如下:

中国不是规则损坏者

记者:近些年,不停有西方舆论指责中国是国际秩序的损坏者,您以为真相是这样吗?

郑永年:所谓国际秩序主要是指二战以后确立起来的国际规则。那么是谁在损坏这些秩序?是美国。美国在前总统特朗普时期就先退却出世卫组织(WHO)、《巴黎协定》、团结国教科文组织等一系列团结国组织和国际机构。此外,美国从来就拒绝加入《团结国海洋法条约》。

中国一直是珍爱这些规则的,固然不是国际规则的损坏者或者革命者,甚至连改造都相当郑重。中国充其量是接轨,也没有像前苏联一样“重新努力别辟门户”。根据西方的逻辑,中国走向壮大一定是会组建自己的阵营。美国这些年来一直在强调,要组建一个“天下队”匹敌“中国队”。然则中国并没有阵营,没有“队”。中国就是规礼貌矩地待在这个系统内里,没有搞拉帮结派。

但一些西方人把自己的逻辑强加给中国。好比有人指责“一带一起”倡议或者亚洲基础设施投资银行,说它们损坏了规则。但(就说)亚投行,它完全接受了天下上最先进的规则,主要是为亚洲区域的基础建设项目提供融资支持。这是天下银行、亚洲开发银行没有做的事情。以是,亚投行的降生没有抢别人的“饭碗”,而是对国际规则的一种弥补。

中国并不是一个国际秩序的革命者,而是一个改造者、一个弥补者。

资料图:事情职员正在使用“龙门吊”将印有“中欧班列”统一标识的集装箱吊装上列车。吴正琪 摄

记者:中国弥补、改造国际规则的起点是什么?

郑永年:中国看到了问题之所在。西方国家早期搞殖民主义和帝国主义那一套,通过在拉丁美洲、非洲等地方确立殖民地掠夺资源,支持海内的生长。而现在中国在非洲、亚洲的投资和援建被西方污蔑为掠夺资源、甚至被扣上“新殖民主义”“债务帝国主义”等帽子。但这是西方自己的履历,不是中国视角。中国一直在辅助非洲、亚洲等一些国家建铁路、高速公路、医院、体育馆、学校等基础设施。中国为什么这么做?由于这些基础设施建设是任何一个国家经济生长的需要条件,中国自己自己也是这么走过来的。

记者:未来,中国是否可能在国际规则方面做更大的孝顺?

郑永年:中国的规则不是关起门来自己定规则,不是像美国那样把自己的规则强加给其他国家,而是先接轨学习西方的规则,之后再形成自己的规则。中国现在是天下第二大经济体,中国在生长历程中也学习了西方许多好的规则。

下一步,中国要真正壮大起来,就要继续消化吸收天下上好的规则,同时,连系自己的情形,完善、强化、弥补现有的国际规则。下一步,中国真正对天下的孝顺可能就来自尺度和规则的孝顺。固然在这一历程中,中国需要思量到其他国家的利益。对于非洲、拉丁美洲等众多生长中国家来说,中国的规则和方案现实上是提供了一个非西方,而不是反西方的选择。

郑永年教授。本人供图

全球化退回40多年前?记者:您提出疫后天下进入“有限全球化”时代。这一转变与之前的“超级全球化”有何区别?

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郑永年:20世纪80年月以来,天下履历了一波“超级全球化”。这个看法的提出者是哈佛大学经济学教授丹尼 罗德里克。在这一波“超级全球化”的浪潮中,西方各国稀奇是英美国家以新自由主义经济学为主导推动私有化、金融自由化,资源、手艺、人才等生产要素得以在全天下局限内相对自由地流动。

随同资源从西方蓬勃国家向生长中国家流动,西方国家也纷纷把那些手艺含量较低、附加值较低的产业转移到生长中国家。这就带来了产业链和供应链在全球局限的重新设置。

生产要素的全球流动缔造了巨量的财富,无论是以中国为代表的生长中国家,照样西方蓬勃国家均是这波全球化的受益者。但不少负面效应也浮出水面。其中最大的问题在于超级全球化生长到今天,险些没有一个主权国家仍然拥有完全的经济主权了。要知道虽然我们处于一个全球化时代,但国家单元仍是主权国家,主权国家不能失去所有的经济主权。

以英国为例,英国推行撒切尔新自由主义,获得了一个伦敦金融城,但却放弃了整个制造业,英国脱欧现实上也与此相关。

再看美国,美国虽号称拥有最先进的医疗系统,但凭证美方的统计,80%多的美国医疗物资靠中国供应,另有90%多的抗生素生产也基本依赖中国,这在疫情暴发后成为一个尖锐的平安问题。另一个失去经济主权的结果是:20世纪80年月以来,美国的中产阶级比例从已往的约莫70%下滑到约50%。

中国也并非全是受益者。一方面,中国得以引进许多西方先进手艺,成为手艺应用大国,另一方面却缺乏原创手艺和研发动力。受新自由主义影响,许多人假定天下市场永远存在,“缺什么就去天下市场买”。现在,受到美国的打压和封锁,华为等企业面临难题。

从耐久历史来看,天下市场不存在实属正常,存在只是一种“运气”,迷信全球市场是纰谬的。以是,现在天下进入有限全球化时代,有可能会回到类似1945年至20世纪80年月这段时间的特征。这个阶段的全球化,资源、手艺照样会流动,然则会受到限制,商业水平会降低,各国家的经济主权会强化一些。

资料图:生产车间内,工人在生产线上事情。 记者 马铭言 摄

记者:全球化真的会退回40多年前?

郑永年:类似1945年至20世纪80年月的谁人阶段,然则有差其余。谁人时段,每个国家的产业链和供应链照样相对完整的。所谓的美国制造、日本制造、德国制造基本上生产的都是整产物,然则80年月以后,许多产物已难以确切地说出是哪个国家制造的了。人们所说的“中国制造”,更多是中国组装,零部件可能来自日本、亚洲甚至西方国家,种种零件、质料来到中国最后组装,再出口。

好比:美国基本上把附加值、手艺含量相对较低的产物制造都转移到其他国家,其中就包罗芯片制造。现在人们说美国控制了芯片,但现实上只是控制了芯片设计,美国的芯片制造环节已经流到诸如中国大陆、台湾,韩国、日本等国家或区域。

现在各国还能不能生产整产物?在履历过了之前那一波超级全球化之后,现在很难了。美国不能能把所有的生产链都搬回海内,日本、德国等国家都不能能,以是各国经济之间、生产之间相互依存的关系很难彻底改变。简朴地说,现在已经很难想象一个完全脱钩的天下经济体。

经济逻辑打败政治逻辑

记者:这种有限的全球化会若何影响全球供应链和产业链名目?

郑永年:从大历史看,经济逻辑最终照样会打败政治逻辑,以是产业链的形态不会完全被改变。在履历全球化和开放后,每个国家无论遇到多大难题,都不能能再走回自给自足的经济体。在此次疫情中,欧洲和北美产业链受到影响显著,但亚洲产业链、生产力不仅没有减低,反而强化了。

产业链的形成有其经济原理,大致相符亚当 斯密所说的对照优势。一旦失去对照优势,产业链转移走了,就很难搬回来;而产业链一旦形成,也没那么容易人为地去强行调整。好比在美国,白宫很难强迫华尔街完全听它的。白宫可能以所谓国家平安的名义,对产业链形成影响,然则也难以改变整体名目。

已往,全球三大供应链划分以欧洲、美国和东亚稀奇是中国为中央。这种名目不会发生大的转变,未来三块供应链也不能能完全是自给自足的。无论是从对照优势照样从劳动分工来看,它们照样各有特点,好比:原创性、设计性的器械,照样会留在美国,然则制造环节,美国不大可能把德国、日本等的制造能力搬到自己国家。

固然,竞争是不能阻止的,无论是美国、德国照样中国,都想往产业链的上游走,竞争也会越来越猛烈。

中国时机在那里?

记者:全球供应链重组是否会“去中国化”?您以为,未来中国的时机在哪?

郑永年:所谓“去中国化”等说法过于极端。全球化是资源的逻辑,资源是开放的,就是要走向能赚钱的地方。以是,西方资源进入中国的全球化不会中止,中国同美国、中国同其他西方国家不会完全脱钩

中国是全球产业链最全的国家,拥有种种工业门类。同时,中国是天下上最大的单一市场,现在拥有4亿中产阶级,未来凭证官方设计,这个数目还要翻番,消费潜力伟大。在许多领域,中国人用吃什么、不吃什么就能决议许多产物在天下市场的价钱。因此要有信心,中国能留得住西方的资源和手艺。2020年中国是全球最大的外资流入国。

在手艺上,中国面临西方尤其是美国封堵,不能阻止。但自改造开放以来,中国在手艺领域已有40多年履历积累。从李约瑟博士所著《中国科学手艺史》可看出,已往中国的科技也是很绚烂的。(上世纪)80年月以后,中国是应用手艺大国,现在要逐步转向手艺原创大国,另有很大生长空间。

另一方面也容易被忽视。现在,中国海内市场基本照样支解的,规则还没有完全统一。好比:珠三角的规则跟长三角纷歧样,长三角跟京津冀又纷歧样,即即是长三角、珠三角内部种种规则也没有统一,商业、投资规则等都有很大差异。以是应该行使内循环的时机,把海内规则统一起来。这种通过统一规则释放出的劳动生产力,是难以计量的。

郑永年教授。本人供图

未来天下深度多元

记者:在有限全球化下,未来天下名目会发生什么样的转变?所谓“中央国家”的角色会否发生转变?

郑永年:以前的天下名目被称为“一超多强”,“一超”是指美国,“多强”是指中国、俄罗斯、欧盟、日本等经济体。但现在天下已经发生了很大转变,多极化不足以形容这种转变,未来天下是深度多元化的。简朴来说,美国照样强国,但并不是所有领域都强,有些方面衰落,而有些方面仍然领先天下。中国、俄罗斯、日本也一样,各国在政治、经济、文化、社会等领域是多元的、相互交织的复合体。

现在讨论所谓“修昔底德陷阱”,一个国家替换另一个国家,都是非此即彼,是错误看法。以是人们应该走出这种冷战头脑,用真正多元的看法来看待这个天下。

从经济重心来看,近代以后,天下经济中央曾划分在欧洲和北美。21世纪以来,随着中国、印度等亚洲国家的崛起,加之,日本等传统强国的存在,天下经济中央已经转移到亚洲。未来20-30年甚至更长时间,这个事态不会改变

记者:中国会施展什么样的作用?

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